Sprawiedliwość i sprawy wewnętrzne
- European Commission, DG Justice and Home Affairs (Photo: Daniela Spinant)
Celem współpracy w tym obszarze jest stworzenie “Obszaru wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości”.
Sprawiedliwość i Sprawy wewnętrzne są jednym z filarów Unii Europejskiej. Pierwotnie opierały się na międzyrządowej współpracy pomiędzy Państwami Członkowskimi, później stałay się przedmiotem ponadnarodowego trybu podejmowania decyzji (w następstwie Traktatu z Amsterdamu).
Zagadnienia z zakresu Policji Międzyrządowej i Współpracy Sądowej w Sprawach Karnych są obecnie przedmiotem Tytułu VI TUE. Obejmują również współpracę wymierzoną przeciwko rasizmowi, terroryzmowi, handlowi narkotykami i bronią oraz nadużyciom
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską (TWE) w Tytule IV roztrzyga w sprawie wiz, azylu, imigracji oraz innych polityk związanych ze swobodnym przepływem osób. Przewiduje ponadnarodową współpracę w dziedzinie kontroli granicznej, uchodźców oraz imigracji.
Policja:
TUE nalega na ustanowienie bliższej współpracy pomiędzy siłami policji oraz innymi władzami, włączając stosowanie wspólnej jednostki policyjnej police TUE z siedzibą w Hadze.
Współpraca policji obejmuje współpracę operacyjną, wspólne działania oraz koordynowane postępowania.
Sądownictwo:
W ramach bliższej współpracy pomiędzy organami sądowniczymi stosuje się wspólną jednostkę współpracy sądowej, Eurojust.Współpraca sądowa obejmuje władze prokuratorskie, dochodzenia w sprawach związanych z przestępczoscią międzynarodową oraz ekstradycje.
Rada podejmuje większość uchwał na podstawie głosowania kwalifikowaną większością, z wyjątkiem drażliwych zagadnień, które wymagają jednomyślności.
Zasada jednomyślności będzie w dalszym ciągu obowiązywać w drażliwych kwestiach do 1 maja 2004, po której to dacie więcej decyzji będzie podejmowanych za pomoca kwalifikowanej większości. Dania, Irlandia i Wielka Brytania wywalczyły odpowiednie derogacje.
W przyszłości
Konwent w sprawie Przyszłości Europy składają propozycje, aby Sprawiedliwość i Sprawy Wewnętrzne włączyć do kompetencji łącznej, gdzie panuje zasada głosowania kwalifikowaną większością w Radzie i współdecydowania z Parlamentem Europejskim z wyłączeniem współpracy sądowej i policyjnej a także wielkości imigracji.
Dzięki temu współpraca międzyrządowa stała się w pełni ponadnarodową, z prawem Komisji do inicjowania procesu legislacyjnego i Trybunału Europejskiego do orzekania.
W pewnych obszarach Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych Państwa Członkowskie mogą również wychodzić z inicjatywą ustawodawczą.
Linki
http://www.europa.eu.int/pol/justice/index_en.htm
http://www.ecdel.org.au/eu_guide/justiceandhomeaffairs.htm
